Coloms ländliche Entwicklungspläne

Guatemala, 05. Mai. Seit Anfang dieses Monats wird die Regierung neben der Staatsflagge eine zweite Fahne, die "der Völker", hissen, "um die Interkulturalität zwischen den verschiedenen guatemaltekischen Sektoren zu fördern", heisst es. Der in vier Bereiche geteilte Stoff soll mit den Farben rot, gelb, weiss und schwarz die vier Völker repräsentieren: die Xinca, die Garífuna, die Maya und die Ladinas/os. Doch besteht Zweifel, ob es sich nicht wieder einmal lediglich um einen Symbolismus handelt, nicht nur, weil das Design Anspruch erhebt, auf Maya-Zeichen zurückzugreifen, jedoch niemand der entsprechenden VolksvertreterInnen diesbezüglich konsultiert wurde; nicht einmal jener Ältestenrat der Maya, den Álvaro Colom bei dem öffentlichen Fest seiner Amtsübernahme auf dem Podium als vertrauten Kreis präsentierte.

Ein ähnlich verschleiernder und vor allem verwirrender Eindruck erweckt das Thema der Ländlichen Entwicklung, das Colom als eines seiner Steckenpferde bezeichnet hatte. Neben dem Sekretariat der Sozialen Kohäsion unter Leitung von Coloms Gattin Sandra Torres, das sich derzeit in erster Linie um die sozialen Belange in 44 als besonders arm kategorisierte ländliche Munizipien kümmern will, rief Colom gegen Ende seiner ersten 100 Tage im Amt die ersten Agrar-Aktionen ins Leben. Einen Dialogrundtisch, der an vierzehn Orten im Land verteilt stattfinden soll, den Rat zur integralen ländlichen Entwicklung (CDRI), unter dem wiederum das Programm der integralen ländlichen Entwicklung funktionieren soll, und schliesslich die Nationale Kommission zur Ländlichen Entwicklung (CNDR), aus der mittelfristig das Ministerium zur Ländlichen Entwicklung entstehen soll. Gleich bei der Eröffnungsrede der Kommission kündigte Colom an, dass sich aufgrund technischer Probleme die inzwischen politisierte Praxis des Düngemittelprogramms des Landwirtschaftsministeriums verändert: Der Staat werde ab 2009 keine Geschäfte mehr ausschreiben, Angebote einholen, die Produkte kaufen und Säckeweise verteilen. Stattdessen würden die Gelder des Programms an die landwirtschaftlichen Kooperativen überwiesen, die sich dann selbst um den Kauf und die Verteilung des Düngers kümmern sollen. Zwar begrüsst der Generalsekretär der BäuerInnendachorganisation CNOC, Aparicio Pérez, diesen Schritt und fordert eine gerechte Ressourcenverwaltung ohne Privilegien für affine Sektoren der Regierung. Den Kooperativen die Verantwortung und Entscheidungsfreiheit über die Gelder zu überlassen, sei einerseits sicher sinnvoll, stelle aber auch keine Garantie für eine gerechte Verteilung und gemeinnützige Investition dar, denn von einer technischen Beratung für die Kooperativen in Bezug auf den Umgang mit dem Etat und die Praxis des Einkaufs ist keine Rede.

Angesichts der bestehenden Nahrungsmittelkrise aufgrund der immens gestiegenen Preise, macht der Zusammenschluss Plataforma Agraria (PA) auf die Problematik der an die KleinbäuerInnen vergebenen Mikrokredite und die dramatischen Konsequenzen auf die regionale Wirtschaft aufmerksam. Omar Gerónimo von der BäuerInnenzentrale der Chortí, die der PA angehört, weist darauf hin, dass die BäuerInnen das aufgenommene Kreditkapital nicht wie geplant in Produktionsprogramme sondern in den Kauf von Lebensmitteln investieren, da die Ernährungsbedürfnisse momentan die Priorität ihrer Ausgaben darstellten. So blieben sie in ihren Schulden bei der Bank und müssten hohe Zinsen zahlen, was die Entwicklungsprojekte immer unmöglicher mache. Angesichts dieses Teufelskreises appelliert Gerónimo an die Regierung, den BäuerInnen Gelder zur Verfügung zu stellen, die nicht zurückzuzahlen sind. Teilweise gäbe es BäuerInnengruppen, die bis zu drei verschiedene Kredite aufgenommen hätten. Ausserdem sei eine fachliche Begleitung speziell im Bereich landwirtschaftlicher Produktivität nötig, damit die BäuerInnen das Kapital günstig investierten.

Zur Nationalen Kommission zur Ländlichen Entwicklung gehören unterdessen die Ministerien für Landwirtschaft, Wirtschaft, Energie und Minen, der Chef der Finanzgruppe der Ländlichen Entwicklungsbank BANRURAL, der Präsident der Agro-Exportvereinigung AGEXPORT, sowie Roberto Dalton, Geschäftsführer des Agrochemie-Unternehmens DISAGRO, das Düngemittel exportiert, gleichzeitig bislang aber auch Hauptzulieferer für den Staat ist. Dieser Roberto Dalton ist nun - ad honorem - verantwortlich für die Koordination des genannten Programms der integralen ländlichen Entwicklung, das sich auch erst einmal auf die 44 Munizipien in extremer Armut konzentrieren wird. Dalton selbst betrachtet seinen neuen Job als "Herausforderung, diesen Gemeinden zu mehr Produktivität zu verhelfen". Angesprochen auf den möglichen Interessenkonflikt für ihn als Düngemittelunternehmer und zur Neutralität verpflichteter Regierungsfunktionär lässt er indes verlauten, jeder Unternehmer solle an der Entwicklung des Landes mitwirken. Bleibt abzuwarten, wie Daltons Programmpraxis aussieht.