Zahlenakrobatik rund ums Staatsbudget

Die Diskussionen rund um das Haushaltsbudget des guatemaltekischen Staates (siehe ¡Fijáte! 349) prägten in den letzten Wochen die Schlagzeilen in den Medien und die Gespräche in den Gängen des Kongresses. Zahlen in Millionenhöhe bergen in sich die Verlockung, Vergleiche anzustellen und Umverteilungsvisionen zu entwickeln. In diesem Zusammenhang erschien in der Internetzeitschrift cambio3 der folgende Zahlen-Sport-Artikel von Byron Barrera.

Ebenfalls zu Zahlenspielereien aufgelegt war die Gruppe gegenseitiger Hilfe (GAM), welche die Budgetdiskussion als Anlass nahm, den Hungerbekämpfungsdiskurs der Regierung den real budgetierten Zahlen in diesem Bereich gegenüberzustellen und einen Vergleich mit dem Cero Hambre- Programm der brasilianischen Regierung zu ziehen. Wir veröffentlichen eine Kurzfassung des daraus entstandenen Dokuments.

"Ein Land, das nie an einer Fussballweltmeisterschaft teilgenommen hat, gibt mehr aus für den Sport als fürs Justizwesen"

Finden Sie es richtig, dass im guatemaltekischen Haushaltsetat mehr Geld für den staatlich geförderten Sport vorgesehen ist als für den Umweltschutz oder das Justizwesen? In Guatemala erhält gemäss verfassungsrechtlichen Bestimmungen die Justiz 2% des nationalen Budgets, während der Sport 3% bekommt. Dies sind täglich etwas 800'000 Quetzales (ca. 100'000 US-$), die nächstes Jahr der Autonomen Vereinigung des guatemaltekischen Sports (Confede) zur Verfügung stehen werden, um den Sport zu fördern.

Die Confede besitzt eigenes Vermögen (das aber in Tat und Wahrheit staatliche Gelder sind) und ist vom Bezahlen jeglicher Steuern und sonstiger Abgaben befreit. Sich hinter ihrem Autonimiestatus versteckend (schön wäre es, wenn es sich auch um eine finanzielle Autonomie handeln würde) verweigern die Verantwortlichen jede Auskunft über Ausgaben und Einnahmen, die sie aus ihren saftigen Geschäften schöpfen wie z.B. dem Sponsoring und der Werbung oder den Eintritten, welche die ZuschauerInnen bei Sportveranstaltungen bezahlen.

Im Jahr 2005 erhielt die Confede staatliche 176'602'647 Quetzales. 160 Mio. davon gingen in "administrative Kosten" der Vereinigung, 16 Mio. in "Anschaffungen". Damit aber noch nicht genug der staatlichen Sportförderung, denn eine weiterer Betrag geht ans Ministerium für Kultur und Sport und rund 40 Mio. Quetzales erhält das Olympische Komitee Guatemalas. Insgesamt sprechen wir also von einer jährlichen staatlichen Sportförderung in Höhe von 300 Mio. Quetzales (ca. 37,5 Mio. US-$).

Gemäss Verfassung muss die Hälfte der 3% der staatlichen Förderung der Confede, ein Viertel dem Schulsport und ein weiteres Viertel dem Nicht-Regierungs-Sport zur Verfügung gestellt werden. Das Budget der Confede stieg Jahr um Jahr um Millionen von Quetzales. Rund 134 Mio. waren es im Jahr 2001, 146 Mio. im Jahr 2002, 164 in 2003, 176 in 2004. Für 2006 ist ein erhält Etat von 191 Mio. Quetzales vorgesehen, das ist mehr als jenes des Umweltministeriums (dessen Budget mit knapp 37 Mio. Quetzales gerade mal dem entspricht, was die Regierung jährlich für Eigenwerbung ausgibt) und mehr als die nationale Rechnungsprüfungsinstanz, eine der wichtigen Institutionen im Zusammenhang mit der Korruptionsbekämpfung. Dass der Sport mehr Geld bekommt als das Justizwesen zeigt, dass der Zugang zur Justiz das Privileg einiger weniger ist und die grosse Mehrheit, vor allem in ländlichen Gegenden, davon ausgeschlossen ist.

Autonomie und Korruption sind zwei Begriffe, die eng mit dem staatlich geförderten Sport, sprich mit der Confede verbunden sind. Ein Beispiel: Die Kosten für die Eröffnungsfeier der 8. Zentralamerikanischen Spiele, die am 8. und 9. Dezember in Guatemala stattfanden, wurden mit 10 Mio. Quetzales budgetiert. An der Ausschreibung für die logistische Durchführung dieser Veranstaltung nahm genau ein Unternehmen, die Corseinsa, teil, spezialisiert auf "Autowaschen, Verdunkeln von Autoscheiben, Pneuwechsel und Auswuchtung von Autofelgen". Die Ausschreibung fand am 10. August statt, der Vertrag mit dem oben genannten Unternehmen war zu diesem Zeitpunkt bereits unterschrieben. Im Jahr 2001, als die Zentralamerikanischen Spiele ebenfalls in Guatemala stattfanden, kostete die Eröffnungsfeier 1'250'000 Quetzales, also genau acht Mal weniger. Hinter der Corseinsa steckt William Morales vom Unternehmen Mercado Deportivo, das seit Jahren in der Werbung für Sportveranstaltungen tätig ist.