Geopolitische Interessen: PPP, drei Gründe, eine Absicht

Bei der Ausarbeitung des Plan Puebla Panamá spielt die US-amerikanische Sicherheitspolitik eine Hauptrolle. Erstens, weil sich durch die Region verschiedene Drogenhandelsrouten ziehen, und zweitens wegen des Drucks, den die zunehmende Migration aus den zentralamerikanischen Ländern aufs Zielland Vereinigte Staaten ausübt. Dazu kommen die Absichten des transnationalen Kapitals, sich die reichhaltigen Naturressourcen anzueignen, die in der vom PPP umfassten Region vorhanden sind.

Auch für Mexiko ist der PPP Teil der nationalen Sicherheitspolitik - aus ganz ähnlichen Gründen wie für die USA. Das präsidiale Büro Plan Puebla Panamá liess verlauten, dass die Einführung des PPP eine soziale Verpflichtung für Präsident Vicente Fox sei, und weiter: "Ein Blick auf unser Land zeigt, dass es zwei Mexikos gibt. Eines, das sich nach den USA ausrichtet und eines, das im Rückschritt verhaftet ist, genau wie unsere Nachbarn im Süden. Diese regionale Ungleichheit gefährdet die nationale Sicherheit." Zweifellos wird ein von Marktwirtschaft und Kapital bestimmter Modernisierungsprozess, d.h., die Vereinnahmung einer immensen Region, wie es der PPP zum Ziel hat, im Notfall auch unter Zwang durchgeführt. In diesem Kontext muss auch die Militarisierung im guatemaltekischen Departament Petén gesehen werden. Das Projekt Plan Nuevo Horizonte umfasst gemeinsame Militärübungen der US-amerikanischen und guatemaltekischen Armeen in einer Region, die über den Fluss Lacantún mit dem lacandonischen Urwald verbunden ist, wo die EZLN (Zapatistische nationale Befreiungsarmee) ihre logistische und operative Basis hat.

Ein von der Weltbank finanziertes Projekt mit dem Namen Corredor Biológico Mesoamericano beinhaltet die Quantifizierung und Qualifizierung der vorhandenen Flora und Fauna mit dem Ziel der wirtschaftlichen Ausbeutung.

Die drei eingangs erwähnten Punkte (Kontrolle der Migration, des Drogenhandels und der Biodiversität) folgen einem einzigen Ziel: Der Durchsetzung der neoliberalen Globalisierung in einer grossen Region, in der dies wegen der unterschiedlichen Entwicklung der einzelnen Länder nicht überall mit dem gleichen Erfolg möglich war. Um dies zu erreichen, muss auch der letzte Widerstand innerhalb der Bevölkerung gegenüber der kapitalistischen Modernisierung gebrochen werden. Dabei geht es speziell um die indigene Bevölkerung, die im Fall von Chiapas den bewaffneten Kampf als letztes Mittel gewählt hat, um sich Gehör zu verschaffen. In diesem Sinne ist der Plan Puebla Panamá auch als Aufstandbekämpfungsstrategie zu verstehen.

Am 11. September 2000 präsentierte der mexikanische Präsident Vicente Fox in Guatemala den Vorschlag für ein Entwicklungsprogramm, das den Süden Mexikos und die zentralamerikanischen Länder umfasst. In diesem ersten Entwurf des PPP hob Fox die folgenden Punkte hervor: Die Schaffung eines regionalen Marktes für Basisprodukte, die Vereinfachung und Vereinheitlichung der Kommunikation, die Vereinheitlichung der Grenzkontrolle und die Förderung des Ökotourismus. Allein für den südmexikanischen Raum hätte das den Bau von 2485 km Strasse, die Bewässerung von 694'000 Hektar Land, den Ausbau der regionalen Häfen und Flughäfen sowie des Eisenbahnnetzes und eine Ausweitung des Gesundheits- und Schulsystems bedeutet. Fox bezeichnete den PPP als das ambiziöseste Projekt seiner Regierung, wobei die Herausforderung darin bestünde, einen Konsens zu finden, um die Integration und die Entwicklung der zentralamerikanischen Länder und der neun südostmexikanische Bundesstaaten zu erreichen.

Der anfängliche Mangel an Information und Präzisierung über den PPP hatte zur Folge, dass jeder und jede sich, gemäss ihrer Vorstellungskraft und entsprechend seiner oder ihrer politischen und wirtschaftlichen Interessen, einen eigenen PPP ausmalte. Ende 2000 machte das Gerücht die Runde, Teil des PPP sei der Ausbau eines Bahnnetzes von Alaska nach Panama, ebenso eine Ölpipeline und eine Elektrizitätsleitung, in die einspeise, wer etwas habe und abzapfe, wer etwas brauche.